人民網(wǎng)北京12月7日電 （記者劉佳）為落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作的指導(dǎo)意見》，做好“十四五”時(shí)期石窟寺保護(hù)利用工作，日前，國家文物局編制了《“十四五”石窟寺保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持保護(hù)為主，安全第一。樹牢保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)責(zé)任重大觀念，依法履責(zé)、盡職盡責(zé)，系統(tǒng)做好石窟寺保護(hù)工作，全面消除石窟寺重大險(xiǎn)情，有效遏制文物病害。建立健全石窟寺文物安全長效機(jī)制，嚴(yán)密安保措施，嚴(yán)防監(jiān)管漏洞，嚴(yán)打文物犯罪，嚴(yán)查違法行為，筑牢文物安全防線。

堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)，合理利用。加強(qiáng)對(duì)石窟寺歷史底蘊(yùn)、文化內(nèi)涵的研究和闡釋，采用多種形式傳播石窟寺文化藝術(shù)價(jià)值，講好石窟寺故事，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。正確處理石窟寺保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)的關(guān)系，規(guī)范旅游開發(fā)活動(dòng)，合理控制石窟寺游客數(shù)量，避免石窟寺資源過度利用。

堅(jiān)持科技支撐，典型示范。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在石窟寺保護(hù)中的支撐作用，加強(qiáng)石窟寺科技保護(hù)與科技創(chuàng)新，突破石窟寺保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提升技術(shù)供給總量和技術(shù)集成能力，提高石窟寺保護(hù)修復(fù)的科學(xué)化水平。通過推廣一批綜合性、研究性石窟寺保護(hù)項(xiàng)目，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。

堅(jiān)持統(tǒng)籌布局，分類施策。健全國家和區(qū)域兩級(jí)石窟寺協(xié)調(diào)保護(hù)研究機(jī)制，在石窟寺分布密集地區(qū)布設(shè)區(qū)域中心，幫扶帶動(dòng)區(qū)域整體保護(hù)工作。分類開展不同地域、不同規(guī)模、不同特征的石窟寺保護(hù)工作，因地制宜，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)石窟寺保護(hù)的針對(duì)性。

《規(guī)劃》提出，到2022年，石窟寺管理體制機(jī)制創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，石窟寺重大險(xiǎn)情全面消除，重點(diǎn)石窟寺安防設(shè)施全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)防控水平和應(yīng)急處理能力顯著提升。

到2025年，石窟寺保存狀況明顯改善，安全防范能力持續(xù)提升。石窟寺研究基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，考古工作持續(xù)深化，保護(hù)技術(shù)集成供給能力全面提升。石窟寺展示形式豐富多樣，價(jià)值闡釋、藝術(shù)弘揚(yáng)、文化傳承深入人心。國家和區(qū)域兩級(jí)石窟寺協(xié)調(diào)保護(hù)研究機(jī)制基本健全，中心輻射效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)水平大幅提升。人才教育培養(yǎng)體系基本完善，保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍更加健全。中國石窟寺品牌效應(yīng)不斷提升，走出一條具有示范意義的石窟寺保護(hù)利用之路。

到2035年，建立完善的石窟寺保護(hù)體系，建成國際一流的石窟寺保護(hù)和研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批具有國際影響力的保護(hù)研究人才，石窟寺保護(hù)利用成果惠及民眾，石窟寺保護(hù)利用水平處于世界領(lǐng)先地位，中國石窟寺文化的國際影響力全面提升。石窟寺保護(hù)利用工作在鑄牢中華民族共同體意識(shí)、堅(jiān)定文化自信、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高質(zhì)量共建“一帶一路”、增進(jìn)文明交流互鑒等方面的重要作用得到充分發(fā)揮。

《規(guī)劃》要求，實(shí)施“石窟中國”保護(hù)工程，全面提升保護(hù)水平。建設(shè)國家石窟寺資源數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)人民政府將具有重要價(jià)值的未定級(jí)和新發(fā)現(xiàn)石窟寺核定公布為市縣級(jí)及以上文物保護(hù)單位；健全石窟寺“四有”工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)；推動(dòng)重要石窟寺編制并公布保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃“一張圖”的銜接。實(shí)施“平安石窟”工程，提升安全防范水平。加強(qiáng)安防設(shè)施建設(shè)，分類分級(jí)提出石窟寺安防工程建設(shè)技術(shù)要求，規(guī)范、優(yōu)化石窟寺安防系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)石窟寺安全守護(hù)員和重點(diǎn)石窟寺安防設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)石窟寺考古工作，深化學(xué)術(shù)研究和價(jià)值挖掘。加強(qiáng)中國石窟寺考古研究，組織實(shí)施“考古中國”中國石窟寺考古中長期計(jì)劃（2021—2035年）。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用，推動(dòng)石窟寺保護(hù)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。闡釋文化內(nèi)涵，提升展示利用水平。加強(qiáng)對(duì)石窟寺歷史內(nèi)涵、文化價(jià)值、現(xiàn)實(shí)意義的科學(xué)解讀和闡釋，充分利用融媒體平臺(tái)、云展覽、數(shù)字化等現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新拓展石窟寺展示利用。創(chuàng)新國際合作模式，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。講好石窟寺故事、傳播中國聲音，展示中華燦爛文明，切實(shí)發(fā)揮石窟寺在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承、弘揚(yáng)和傳播等方面的重要作用。推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，激發(fā)保護(hù)研究活力，健全國家和區(qū)域兩級(jí)石窟寺協(xié)調(diào)保護(hù)研究機(jī)制。完善人才教育培養(yǎng)體系，建設(shè)穩(wěn)定人才梯隊(duì)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)層次合理的石窟寺保護(hù)利用人才培養(yǎng)體系。

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