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文旅部:加強演出活動監(jiān)管 不得組織演員假唱

2021年09月18日16:06 | 來源:人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京9月18日電 (記者劉佳)日前,文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)行為加強演員管理促進演出市場健康有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。《征求意見稿》指出,加強演出活動監(jiān)管,不得組織演員假唱。

《征求意見稿》顯示,嚴(yán)格主體資質(zhì)管理。從事演員簽約、推廣、代理等營業(yè)性演出經(jīng)紀(jì)活動的演員經(jīng)紀(jì)公司、工作室,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細(xì)則關(guān)于設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的規(guī)定,向文化和旅游行政部門申請取得營業(yè)性演出許可證。嚴(yán)格執(zhí)行演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定制度,從事營業(yè)性演出經(jīng)紀(jì)活動的演員經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試,取得演出經(jīng)紀(jì)人員資格證書,持證上崗。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事演員簽約、推廣、代理等業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位,由文化和旅游行政部門依照《營業(yè)性演出管理條例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。演出經(jīng)紀(jì)人員在從業(yè)活動中為含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止內(nèi)容的演出提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)或者縱容所經(jīng)紀(jì)演員違法失德行為并造成惡劣社會影響的,由文化和旅游行政部門撤銷其資格證書并予以公告。

《征求意見稿》指出,規(guī)范演員從業(yè)行為。演員應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會主義核心價值觀,主動承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),講品位、講格調(diào)、講責(zé)任,不斷提高思想品德修養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)和人文藝術(shù)涵養(yǎng),爭做德藝雙馨的文藝工作者。演員經(jīng)紀(jì)公司、工作室應(yīng)當(dāng)維護演員合法權(quán)益,承擔(dān)演員管理責(zé)任,將政治素養(yǎng)、道德品行作為演員選用和培養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn),定期組織教育培訓(xùn),增強演員守法意識和道德修養(yǎng)。建立演員自律自查工作制度,查找演員從業(yè)行為存在的問題及風(fēng)險點,督促演員及時改正。對造成惡劣社會影響的違法失德演員,應(yīng)當(dāng)及時終止為其提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。演員經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強對演員的教育、提醒,積極引導(dǎo)演員時刻敬畏法律紅線,嚴(yán)守道德底線,提升職業(yè)操守,積極營造崇德尚藝、見賢思齊的良好風(fēng)氣。從事未成年人簽約、推廣、代理等演出經(jīng)紀(jì)活動的演員經(jīng)紀(jì)公司、工作室,應(yīng)當(dāng)按照《未成年人保護法》《教育法》《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定,依法保障其接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育的權(quán)利。嚴(yán)禁以招募“演藝練習(xí)生”等名義,灌輸未成年人所謂“出名要趁早”等錯誤觀念,誤導(dǎo)未成年人價值觀,侵害未成年人合法權(quán)益。

《征求意見稿》要求,加強演出活動監(jiān)管。各級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)依照《營業(yè)性演出管理條例》等法規(guī)規(guī)定,切實加強演出活動的內(nèi)容管理,堅決抵制違背社會主義核心價值觀、危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、違反公序良俗、畸形審美等行為,樹立正確審美導(dǎo)向。演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)舉辦營業(yè)性演出活動,應(yīng)當(dāng)安排專職演出經(jīng)紀(jì)人員承擔(dān)演出活動的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作,配合文化和旅游行政部門做好行業(yè)監(jiān)管,履行依法納稅以及代扣代繳有關(guān)稅費義務(wù)。舉辦涉外營業(yè)性演出活動,還應(yīng)配合外事、公安等部門落實外籍人員日常管理工作。演出活動不得使用造成惡劣社會影響的違法失德演員。不得使用含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止內(nèi)容的圖形、畫面、音視頻和文字等進行演出宣傳、售票和演出場地布置等活動。不得組織演員假唱,不得為假唱提供條件。有未成年人參與的演出,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過未成年人父母或者其他監(jiān)護人同意。演員擅自變更演出內(nèi)容或所表演內(nèi)容、表演行為違反《營業(yè)性演出管理條例》等規(guī)定的,由文化和旅游行政部門依照《營業(yè)性演出管理條例》第四十四條、第四十六條規(guī)定,對演出舉辦單位以及該演員所簽約演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)予以處罰。使用含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止內(nèi)容的圖形、畫面、音視頻和文字等進行演出宣傳、售票和演出場地布置等活動的,由文化和旅游行政部門依照《營業(yè)性演出管理條例》第四十六條的規(guī)定,對演出舉辦單位予以處罰。以假唱欺騙觀眾或者為演員假唱提供條件的,由文化和旅游行政部門依照《營業(yè)性演出管理條例》第四十七條規(guī)定,對演出舉辦單位和演員予以處罰。

《征求意見稿》指出,做好粉絲正面引導(dǎo)。演員經(jīng)紀(jì)公司、工作室應(yīng)當(dāng)加強對粉絲應(yīng)援行為的正面引導(dǎo),做好對授權(quán)粉絲團、后援會網(wǎng)絡(luò)賬號的內(nèi)容監(jiān)督。對擾亂網(wǎng)絡(luò)公共秩序和社會秩序的粉絲群體,應(yīng)當(dāng)督促演員主動發(fā)聲,積極引導(dǎo)。演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)做好演出現(xiàn)場管理,維護演出現(xiàn)場秩序,不得設(shè)置場外應(yīng)援、禮物應(yīng)援、打榜投票等誘導(dǎo)粉絲消費的營銷活動。不得組織未成年人參與應(yīng)援集會等活動,不得組織未成年人進行正常觀演之外的應(yīng)援消費。

《征求意見稿》顯示,共建良好演出生態(tài)。對體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)演出產(chǎn)品和服務(wù),各地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)按照《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,給予補助和支持,培育更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品劇(節(jié))目。各級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)將符合條件的營業(yè)性演出市場主體及從業(yè)人員列入文化市場失信名單,實施信用懲戒。文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對演員經(jīng)紀(jì)公司、工作室的執(zhí)法檢查,做好營業(yè)性演出的日常巡查,對違法違規(guī)行為依法予以查處。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)完善演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及從業(yè)人員自律規(guī)范,積極開展對違法失德演員的道德評議,探索建立風(fēng)險監(jiān)測研判機制和管控機制,對造成惡劣社會影響的演員經(jīng)紀(jì)公司、工作室實施行業(yè)自律懲戒,對因違法失德造成惡劣社會影響的演員進行全行業(yè)抵制。各級文化和旅游行政部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化培訓(xùn)機制,全面加強對從業(yè)人員思想政治、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì),構(gòu)建積極向上、繁榮有序的演出生態(tài)。 

(責(zé)編:劉佳、呂騫)

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